18. 12. 2024 | Moje názory
Zastupitelům byl předložen návrh rozpočtu na rok 2025. Příjmy rozpočtu ve výši cca 400 mil. Kč dovolí městu rekordní investice v hodnotě 192.2 mil. Kč – to je 47,8 % z příjmů rozpočtu.
| základní údaje o rozpočtu v tis. Kč |
| příjmy rozpočtu |
400 142,30 |
|
běžné výdaje (provozní) |
223 875,60 |
| financování rozpočtu z fondu rezerv a rozvoje |
12 827,50 |
|
kapitálové výdaje (investice) |
191 249,80 |
| financování rozpočtu z fondu dopravní infrastruktury |
4 290,00 |
|
splátky úvěrů |
2 134,40 |
| celkem |
417 259,80 |
|
Celkem |
417 259,80 |
Změna v legislativě nám dovolila do příjmů při tvorbě rozpočtu zařadit očekávanou výši dotací pro rok 2025 na investiční akce, u kterých byl již vydán právní akt (rozhodnutí). Z tohoto důvodu jsou v návrhu rozpočtu příjmy podstatně vyšší, než tomu tak bylo v minulých letech.
Běžné výdaje rozpočtu pokrývají provozní potřeby našich příspěvkových organizací – škol, zámku a technických služeb nebo městské policie. Významnou součástí jsou i výdaje na odpadové hospodářství a samozřejmě provoz Městského úřadu. Dotace spolkům se navýší o 300 tis. Kč. Provoz města tak bude v roce 2025 stát téměř 224 mil. Kč.
Do kapitálových výdajů prioritně a logicky řazeny investiční akce se získanou dotační podporou. Zejména se jedná o přístavu mateřské školy Zvídálek na Koláčkově náměstí, přeshraniční projekt se slovenským partnerem v rámci evropského fondu Interreg (oprava či rekonstrukce bazénů v zámeckém parku, oprava části zámecké zdi a rozšířená realita v prohlídkové trase) a nová Napoleonská expozice, která vznikne v zámeckých konírnách. Celkový soupis investičních akcí zařazených do rozpočtu najdete v následující tabulce. Jedná se o investiční náklady bez odečtu dotačních prostředků.
| kapitálové výdaje 2025 v tis. Kč |
investice celkem |
| MŠ Zvídálek – rozšíření a oprava budovy na Koláčkově náměstí |
77 000,00 |
| Expozice Slavkov a Evropa v období napoleonských válek |
40 000,00 |
| Interreg I. etapa – bazény v parku, část zámecké zdi – severovýchod |
35 000,00 |
| Dětská skupina – dům na Koláčkově náměstí – 24 dětí |
11 000,00 |
| Kompostárna – polní hnojiště směrem na Nížkovice |
9 000,00 |
| MŠ Zvídálek na Koláčkově náměstí– vybavení budoucí kuchyně |
5 000,00 |
| Ostatní menší investice |
14 249,80 |
| Celkem |
191 249,80
|
Město postupuje s přípravou dalších projektů, u kterých usiluje o získání dotací s předpokladem realizace v následujících letech: regenerace sídliště Nádražní, výstavba poldru za kotelnou Zlatá Hora, modernizace škvárového hřiště na stadionu s umělou trávou nebo výstavbu cyklostezky do Křenovic. Ve schváleném rozpočtu není také rozhodnuto o vynaložení financí (cca 40 mil.) z fondu dopravní infrastruktury. Zastupitelé mohou například schválit další opravy poničených silnic a chodníků nebo spuštění některého z připravených projektů.
Naše město zůstává i nadále bez výrazného zadlužení. Aktuální dluh činí cca 6 mil. Kč, který splatíme do tří let.
29. 08. 2022 | Moje názory
Od začátku roku do poloviny prázdnin probíhaly setkání Pracovní skupiny, kterou tvořili odborníci na rozvoj měst. Během těchto setkání probíhala diskuze ve čtyřech blocích:
- Rozvoj města – Zde se zvažovala otázka, zda se vůbec má Slavkov rozrůstat. V současnosti město poskytuje obyvatelům dobré podmínky pro život, ale je potřeba doplnit chybějící občanskou vybavenost. Aktuální spokojenost obyvatel se opírá o kvalitu a množství služeb, která je ovšem přímo závislá na významu Slavkova v širším kontextu 18 spádových obcí. Nyní rezidenti sedmitisícového města mohou využívat míru služeb potřebnou pro 24 tisíc obyvatel. Je zde tedy nebezpečí, pokud ostatní obce se budou rozrůstat a Slavkov nikoliv, tak bude naopak docházet ke snižování kvality zázemí zdejších obyvatel. Je naopak potřebné, aby si Slavkov udržel svoji přední pozici v širším kontextu území a strategicky se rozrůstal. Tento růst ale musí být pozvolný a dobře dopředu naplánovaný. I proto vedení města podnítilo vznik této Pracovní skupiny odborníků, aby vznikla promyšlená koncepce dalšího rozvoje města s udržením kvality bydlení zdejších obyvatel s fungující vybavenosti a v bohaté zeleni.
- Dopravní řešení města – S bydlením je spojena problematika řešení dopravy z několika úhlů pohledů. Jsou potřebné dostatečné plochy pro odstavení automobilů, dobře naddimenzované křižovatky zvládající dopravní špičky a kapacitní výjezdní komunikace zvláště směrem na Brno. Pro nalezení vhodného řešení je městu doporučeno zpracovat podrobný plán organizace dopravy, který se mimo jiné bude zabývat bezpečnosti pěších tras, odstranění neprůchodnosti slepých ulic, bezpečnosti jízdy cyklistů v rámci města a zlepšení dopravní situace na Palackém náměstí. Dále by se měl řešit plán organizace velkých kulturních akcí záchytnými plochami pro odstavení automobilů, a taky aktivní ovlivňovaní připravovaného vymístění obchvatu (silnice I/50) Ředitelstvím silnic a dálnic, což může Slavkovu velmi prospět a otevřít tak nové možnosti na propojení dnes odtržené jižní části města.
- Způsob výstavby ve městě – Jakákoliv výstavba má dopad do fungování města jako celku a není tedy jedno, co se zde staví a v jaké velikosti ať už se jedná o výšku objektu nebo o jeho plošné rozměry. Odborníci se shodují na vysoké kvalitě zdejšího uspořádání města a považují to za hodnotu, kterou je nutno chránit. Je proto potřebné přijmout regulace a principy, které budou muset noví stavebníci respektovat, aby byly místní hodnoty uchovány. Jedná se například o tvar střech, výšku objektů, počet podlaží, požadavek na zachování významných pohledů na město, ale taky předepsání minimálního podílu zeleně včetně vzrostlých stromů, které jsou pro snížení tepelných extrémů nejúčinnější.
- Lokální problémy – Posledním blokem se účastníci diskuzí zabývali aktuálními problémy v jednotlivých lokalitách Slavkova. Projednávala se například plocha pro nový hřbitov, požadavky na zasíťování zahrádkářské oblasti Vinohradů, využití obory, přeměnu brownfieldu na městotvornější náplň atd. Ke všem těmto bodům zaznívala podobná rétorika: Není dobré o těchto věcech rozhodnout bez podrobného prověření, a dále je nutno tyto záměry zvažovat z celoměstského pohledu. Tyto učiněné rozhodnutí budou mít totiž dopad několik desítek ne-li stovek let dopředu a mohou nevhodně ovlivnit život nejen nynějších obyvatel, ale další generace.
Díky setkávání Pracovní skupiny jsme si všichni uvědomovali, že tato diskuze zde dlouho nebyla, a že více než potřebná, pokud si chceme uchovat kvalitu našeho města zděděnou po předcích. A že máme taky morální odpovědnost ho nezkazit, ale předat ho další generaci o něco málo lepší. Je tedy potřebné pokračovat v těchto setkávání a na úrovni města zpracovávat doporučené úkoly v krátkém čase, aby se mohlo město Slavkov u Brna rozvíjet se ke spojenosti zdejších obyvatel.
20. 07. 2022 | Moje názory
Bude skutečně nová škola plně využita?
Ano, bude. Nová škola má mít 18 kmenových tříd a cílovou kapacitu 540 žáků. Protože průměrný počet dětí ve třídách je 25, klesne reálná kapacita školy na přibližně 450 dětí.
- Demografická analýza prokázala fakt, že pokud se v našem městě a v okolních obcích dostaví vše, co bylo do roku 2021 povoleno, a nebude se stavět nic jiného, budou chybět místa na základních školách pro 300 dětí.
- Další stavby již vznikají a budou nadále vznikat i rámci současné zástavby – na prolukách, nezastavěných plochách, přístavby, nástavby – územní plán to umožnuje. To také navýší počty dětí
- Když k tomu zvážíme situaci na našich dvou školách, které jsou značně přetížené – je potřeba, aby v nich bylo méně dětí – na každé ze škol minimálně o 60 žáků, celkem 120 žáků, které by měla pojmout nová škola
- V případě výstavby v rozvojových lokalitách – tato škola již stačit nebude.
Kdo bude zřizovatelem školy?
Bude se jednat o tzv. svazkovou školu, zřizovatelem bude Dobrovolný svazek obcí Dr. Václava Kounice (dále jen DSO). Tvoří jej Slavkov u Brna a dalších šest obcí: Heršpice, Hodějice, Kobeřice u Brna, Nížkovice, Němčany a Vážany nad Litavou.
Důvodem je nejen přirozená spádovost Slavkova pro okolní obce, ale také to, že svazky obcí mají v dotačním titulu MŠMT č 133 340 „Podpora rozvoje infrastruktury základního vzdělávání zřizovaného obcemi a dobrovolnými svazky obcí“ o mnoho výhodnější dotační podmínky. Dotace na svazkové školy je 85%, kdežto obce a města mohou získat dotaci je do výše 70%.
Jak bude financován provoz školy?
DSO bude čerpat finanční prostředky z rozpočtového určení daní a bude z nich platit provoz školy. V roce 2021 se jednalo o částku 13.400 Kč na jednoho žáka. Výše příspěvku je na pokrytí provozních nákladů dostatečná.
Jaké budou náklady na výstavbu školy?
Odhadované náklady na výstavbu školy byly v roce 2020 ve výši 500. mil. Kč (zdroj: vysoutěžené ceny v roce 2020 v ČR podobných parametrů). Dotace může být ve výši 85% uznatelných nákladů.
Co to bude stát obce?
Obce se budou podílet na financování školy (spoluúčast a neuznatelné náklady) podle aktuálního počtu dětí, které se vzdělávají ve slavkovských školách – Jejich podíl se bude pohybovat okolo 25%.
Jak bude řešena doprava do školy?
Naše heslo je: do školy pěšky nebo autobusem. Pro děti z obcí bude výhodné dojíždět autobusem, naše děti ze Zelnice a Nádražní to budou mít do školy kousek. Samozřejmě budou u školy zřízena parkovací stání K+R.
Proč se nezvýší kapacita na slavkovských školách?
Na ZŠ Komenského již nelze navýšit kapacitu – nyní je vytížena na 100%. Přistavovat nové třídy nelze. U ZŠ Tyršova se o přístavbě uvažuje. Pozemek, který máme k dispozici, je menší, kapacitu školy by šlo navýšit jen o 300 žáků. To ale do budoucnosti nevyřeší problém přetížení škol, a navíc vytváří problém se zahuštěním dopravy v oblasti polikliniky a na Zlaté Hoře. Navíc při rozšíření ZŠ Tyršova nemáme šanci na získání tak vysoké státní podpory.
25. 05. 2022 | Moje názory
Cesta k dalším investicím otevřená
Zastupitelé budou 6. června projednávat „Závěrečný účet měst za rok 2021“. Jsou to základní údaje o tom, jak město hospodařilo v roce 2021. Tento rok byl rokem opět rokem výjimečným pro celou společnost. Pokračování covidu, následné zdražení energií, inflace. Jak z toho vyšlo město?
Městu se podařilo během minulých sedmi let záměrně navýšit finanční prostředky na bankovních účtech a podstatně snížit úvěrové zatížení. Kč. Solventnost města se zlepšila o 93 mil. Kč. Na bankovních účtech města bylo k 31. 12. 2021 více než 118 mil. Kč. To je dobrá základna pro další ekonomicky nejisté roky a plánované velké investice. Cesta k realizaci velkých projektů – zejména přístavby mateřské školy a svazkové základní školy se otevírá. Přitom město v roce 2021 město investovalo nejvíce za posledních 10 let, téměř 105 mil. Kč. Mezi největší investice (kapitálové výdaje) roku 2021 patří:
- Investice do I. etapy průtahu města (19,8 mil. Kč)
- Rekonstrukce ulice Malinovského (26,8 mil. Kč)
- Rekonstrukce střechy a 2. patra ZŠ Komenského (21 mil. Kč)
- Nákupy pozemků (11,8 mil. Kč)
Jak vypadá „Závěrečný účet města za rok 2021“
Rozpočtový rok vykázal schodek ve výši 18,2 mil. Kč. Je to zpráva, která nás má zneklidnit a jaký je důvod rozpočtového schodku? Rozpočtový schodek vzniká tehdy, pokud město čerpá úvěr nebo investuje z vlastních naspořených peněz. Na dokrytí loňského rozpočtu byly využity pouze finanční prostředky naspořené v minulých letech. S plnou verzí závěrečného účtu se můžete seznámit na webových stránkách města (Elektronická úřední deska – Detail vyvěšení – FO/27891-22/ (slavkov.cz)
Příjmy
Nejistotu po celý rok opět, stejně jako loňský rok, vyvolávaly značně nevyrovnané daňové příjmy, které jsou základem příjmové stránky rozpočtu. Daňové příjmy, zejména v druhém pololetí, nakonec ale překonaly plánovaná očekávání.
Výdaje
Na nepředvídatelné plnění daňových příjmů město reagovalo opatrným čerpáním běžných výdajů. Ve výsledku se podařilo ušetřit asi 8% z plánovaných výdajů, než umožňoval schválený rozpočet z počátku roku. Na investicích město nešetřilo.
V roce 2021 byl zcela umořen úvěr na akcie Vak a celkově se za rok splatilo 4.2 mil Kč úvěrů. Úvěrové zatížení se daří snižovat podle plánu.
07. 05. 2022 | Moje názory
Stavební uzávěra a pořízení změny územního plánu
Současný platný územní plán z roku 2013 umožňuje na rozvojové ploše 5, 6a a 6b (nezastavěné území za Zlatou Horou směrem na Němčany – v poli naproti průmyslové zóny u Auto – Bayer) rozsáhlou výstavbu pro bydlení. Jejím důsledkem by se značně navýšil počet obyvatel města. Podle propočtů by se mohlo jednat až o cca 3000 až 4000 lidí. Zejména z hlediska dopravy a nedostatečné občanské vybavenosti je to pro město neúnosné. Tuto hrozbu si uvědomuje stále více a více obyvatel, stala se předmětem mnoha diskuzí jak v orgánech města, tak i ve veřejnosti samé. Základem pro věcnou a odbornou diskuzi se také stala urbanistická a architektonická studie z ateliéru Štěpán, kterou vedení města získalo do rukou před půl rokem.
Město se v posledních 20ti letech rozvíjelo nesouměrně – výrazně dominovala bytová výstavba. Důsledkem tohoto rozvoje je zcela nedostatečná kapacita základních škol a mateřských škol, přičemž povinnost zajistit vzdělávání je dána obci školským zákonem. Zájmu nepostačuje kapacita Základní umělecké školy a Domu dětí. Hřbitov je za hranici svých možností, nová hrobová místa už nejsou k dispozici. Knihovna neodpovídá požadovaným standardům. Městu chybí ze sociálního hlediska i odlehčovací služba. Je nutno doplnit a opravit technickou a dopravní infrastrukturu.
Proto je třeba na čas výrazně omezit, či zcela zastavit novou bytovou výstavbu, dát městu čas na výstavbu škol a doplnění nezbytné infrastruktury a další občanské vybavenosti.
Toto jsou důvody, proč zastupitelé v březnu rozhodli o vydání územního opatření o stavební uzávěře na rozvojové plochy. Vydání stavební uzávěry je proces, který trvá cca tři měsíce. Vydává se jako opatření obecné povahy podle správního řádu, omezuje nebo zakazuje v nezbytném rozsahu stavební činnosti ve vymezeném území.
Dalším krokem je Pořízení změny územního plánu s regulačními prvky na rozvojové plochy, které bylo schváleno na dubnovém jednání zastupitelstva. Protože tato změna územního plánu bude mít dopady na chod celého města, vyžádá si její zadání pečlivou přípravu a širokou diskuzi.
Pracovní skupina vytvořená za účelem změny územního plánu doporučila, aby základním podkladem pro zadání této změny územního plánu byla vytvořena nová „Koncepce rozvoje (celého) města Slavkov u Brna“ a byly analyzovány a stanoveny limity pro technickou infrastrukturu.
Dokument by měl obsahovat analýzu nezbytné občanské vybavenosti a dalších služeb v území, návrh rozvoje modrozelené infrastruktury (životní prostředí), technické infrastruktury – tedy silnic, chodníků i podzemních sítí jako vodovod, kanalizace a plynovod – a kvalitní pojetí veřejných prostranství. Bude navazovat na zpracovanou „Strategii architektonického rozvoje města“ od Marka Štěpána a „Adaptační strategii“ od firmy ENVIPARTNER. Koncepce by měla nastínit možné varianty růstu města, co do počtu obyvatel a etapizaci rozvoje města. Mimo jiné by se měla zabývat i dopadem na stávající strukturu ploch výroby a skladování.
Následovat budou urbanistické studie, které definují funkce, formu a míru zastavění pro rozvojovou oblast. Navrhnou výstavbu tak, aby byla pro obyvatele přínosem. Ta nejlepší se stane podkladem pro samotnou změnu územního plánu. Studie budou taktéž řešit podobu objektů pro bydlení, urbanistickou strukturu, veřejné prostory, kapacity a umístění občanské vybavenosti. Při zpracování této urbanistické studie se bude vyhodnocovat dopad na celé území obce. Studie bude dále definovat případnou postupnou etapizaci.
Proces této změn územního plánu nebude završen do konce tohoto volebního období, může trvat nejméně dva roky. Naším úkolem je nyní zahájit tuto změnu územního plánu a zajistit podklady pro kvalitní zadání
Úkolem nového zastupitelstva bude vybrat to správné zadání pro změnu územního plánu, vybrat zpracovatele této změny a spolupracovat s ním. V konečné fázi změnu projednat s dotčenými orgány a veřejností a samozřejmě schválit.
Nastal čas pro diskuzi o dalším rozvoji města
Snažíme se dosáhnout toho, aby došlo v této otázce k většinové shodě v zastupitelstvu. Proto se touto problematikou osobně zabývám a konzultuji ji s pracovní skupinou a také napříč celým politickým spektrem. Je důležité, aby zastupitelé a veřejnost byla o postupu prací průběžně dostatečně informována, mohla se k navrhovaným změnám vyjadřovat.
15. 01. 2022 | Moje názory
Koncem minulého roku iniciovala Rada města vznik pracovní skupiny pro úpravu územního plánu, nejdůležitějšího nástroje pro rozvoj města. Členství v pracovní skupině přijali:
- Lukáš Pecka – městský architekt, který toto má v popisu práce
- Marek Štěpán – město utratilo peníze za architekta, který se zabýval naším městem. Bylo by škoda tyto jeho vědomosti nevyužít
- Dušan Jakoubek – zastupitel města s pověření pro územní plánování (ODS)
- Jan Hudec – osoba s dlouhodobými znalostmi o městě (ČSSD)
- David Kudla – nepolitická persona, bydlící ve Slavkově, z oboru architektura/urbanismus
Pracovní skupina si bude zvát další odborníky dle potřeby z těchto oblastí: urbanismus, sociologie, doprava, zeleň aj.
Co je cílem práce této skupiny?
Slavkov u Brna stojí před zásadním obdobím. Jsme na prahu mezi městem, jehož charakter nebyl výrazně poškozen a obdobím nevyhnutelného stavebního rozvoje města. Zachování stávajícího stavu města je vzhledem k společenské potřebě neudržitelný. Je zde tedy otázka, zda tento rozvoj bude neřízený či řádně regulovaný v harmonii s hodnotami města.
Architekt David Kudla říká: „Současný územní plán obsahuje velmi málo nástrojů, jak majitele nemovitosti korigovat v jejich investičních záměrech. Odvrácenou podobou správného rozvoje obce nám může posloužit aktuální stavební činnost v Holubicích. Město musí být sebevědomým správcem svého katastru a zachovat kvality našeho osídlení pro další generace. I vzhledem k přechodu stavebních úřadů mimo působnost obce od nového roku, je naprosto nezbytné, abychom měli dokument, který nám umožní chránit naše město, ale zároveň bude podporovat správný rozvoj obce. A to je úlohou územního plánu.
Do územního plánu je potřebné zapracovat několik regulativů jako například: výška objektů, minimální podíl zeleně, definici charakteru zástavby dle jednotlivých částí města, aj. Dále by se do územního plánu měly vyznačit pozemky pro veřejně prospěšné stavby, dopravní stavby pro lepší obsluhu území, chybějící propojení v rámci města (například jižní číst obce oddělená obchvatem a železnici), časovou posloupnost rozvoje výstavby, aj.“
Pracovní skupina by se měla taktéž zabývat, jak umožnit individuální výstavbu rodinných domů, a za jakých podmínek bude město umožňovat developerskou výstavbu (měla by na tuto problematiku vzniknout obecní vyhláška).
Výstupem by také měly být podněty pro jednání s dalšími investory dopravní infrastruktury procházející územím správního katastru. Zejména jde o vytvoření přípravy pro podchody přes modernizovanou železniční trať, korekce plánu na západní obchvat a otevření tématu východního obchvatu obce.
Poslání pracovní skupiny:
Oblasti, které by měl územní plán regulovat, jsou velmi široké a doposud se tomuto dokumentu v novodobé historii příliš nevěnovala pozornost. Proto pracovní skupina bude řešit jednotlivé oblasti postupně. Není zde ambice pro vše najít řešení a zapracovat je do jedné změny územního plánu. Činnost pracovní skupiny by měla být dlouhodobá, připravující podněty pro další změny územního plánu.
Aby mohla vzniknout kvalitní úprava územního plánu, kterou místní obyvatelé přijmou za své, je nutná široká diskuze napříč politickým spektrem a diskuze s veřejností. Pracovní skupina by měla vypracovat návrhy na úpravu územního plánu a vést diskuzi s radou, zastupitelstvem a s veřejností. Jenom tímto postupem, můžeme výstavbě v obci dát jasná pravidla, kterým budou obyvatele rozumět a které přetrvají jednotlivá volební období. Jedná se o náročný proces s delším časovým harmonogramem, ale tento postup nezbytný.
