29. 08. 2022 | Moje názory
Od začátku roku do poloviny prázdnin probíhaly setkání Pracovní skupiny, kterou tvořili odborníci na rozvoj měst. Během těchto setkání probíhala diskuze ve čtyřech blocích:
- Rozvoj města – Zde se zvažovala otázka, zda se vůbec má Slavkov rozrůstat. V současnosti město poskytuje obyvatelům dobré podmínky pro život, ale je potřeba doplnit chybějící občanskou vybavenost. Aktuální spokojenost obyvatel se opírá o kvalitu a množství služeb, která je ovšem přímo závislá na významu Slavkova v širším kontextu 18 spádových obcí. Nyní rezidenti sedmitisícového města mohou využívat míru služeb potřebnou pro 24 tisíc obyvatel. Je zde tedy nebezpečí, pokud ostatní obce se budou rozrůstat a Slavkov nikoliv, tak bude naopak docházet ke snižování kvality zázemí zdejších obyvatel. Je naopak potřebné, aby si Slavkov udržel svoji přední pozici v širším kontextu území a strategicky se rozrůstal. Tento růst ale musí být pozvolný a dobře dopředu naplánovaný. I proto vedení města podnítilo vznik této Pracovní skupiny odborníků, aby vznikla promyšlená koncepce dalšího rozvoje města s udržením kvality bydlení zdejších obyvatel s fungující vybavenosti a v bohaté zeleni.
- Dopravní řešení města – S bydlením je spojena problematika řešení dopravy z několika úhlů pohledů. Jsou potřebné dostatečné plochy pro odstavení automobilů, dobře naddimenzované křižovatky zvládající dopravní špičky a kapacitní výjezdní komunikace zvláště směrem na Brno. Pro nalezení vhodného řešení je městu doporučeno zpracovat podrobný plán organizace dopravy, který se mimo jiné bude zabývat bezpečnosti pěších tras, odstranění neprůchodnosti slepých ulic, bezpečnosti jízdy cyklistů v rámci města a zlepšení dopravní situace na Palackém náměstí. Dále by se měl řešit plán organizace velkých kulturních akcí záchytnými plochami pro odstavení automobilů, a taky aktivní ovlivňovaní připravovaného vymístění obchvatu (silnice I/50) Ředitelstvím silnic a dálnic, což může Slavkovu velmi prospět a otevřít tak nové možnosti na propojení dnes odtržené jižní části města.
- Způsob výstavby ve městě – Jakákoliv výstavba má dopad do fungování města jako celku a není tedy jedno, co se zde staví a v jaké velikosti ať už se jedná o výšku objektu nebo o jeho plošné rozměry. Odborníci se shodují na vysoké kvalitě zdejšího uspořádání města a považují to za hodnotu, kterou je nutno chránit. Je proto potřebné přijmout regulace a principy, které budou muset noví stavebníci respektovat, aby byly místní hodnoty uchovány. Jedná se například o tvar střech, výšku objektů, počet podlaží, požadavek na zachování významných pohledů na město, ale taky předepsání minimálního podílu zeleně včetně vzrostlých stromů, které jsou pro snížení tepelných extrémů nejúčinnější.
- Lokální problémy – Posledním blokem se účastníci diskuzí zabývali aktuálními problémy v jednotlivých lokalitách Slavkova. Projednávala se například plocha pro nový hřbitov, požadavky na zasíťování zahrádkářské oblasti Vinohradů, využití obory, přeměnu brownfieldu na městotvornější náplň atd. Ke všem těmto bodům zaznívala podobná rétorika: Není dobré o těchto věcech rozhodnout bez podrobného prověření, a dále je nutno tyto záměry zvažovat z celoměstského pohledu. Tyto učiněné rozhodnutí budou mít totiž dopad několik desítek ne-li stovek let dopředu a mohou nevhodně ovlivnit život nejen nynějších obyvatel, ale další generace.
Díky setkávání Pracovní skupiny jsme si všichni uvědomovali, že tato diskuze zde dlouho nebyla, a že více než potřebná, pokud si chceme uchovat kvalitu našeho města zděděnou po předcích. A že máme taky morální odpovědnost ho nezkazit, ale předat ho další generaci o něco málo lepší. Je tedy potřebné pokračovat v těchto setkávání a na úrovni města zpracovávat doporučené úkoly v krátkém čase, aby se mohlo město Slavkov u Brna rozvíjet se ke spojenosti zdejších obyvatel.
21. 02. 2022 | Píšou jinde
Nová škola by mohla stát už za čtyři roky. Bez pomoci státu se ale neobejdeme
Nová škola by mohla vzniknout v lokalitě za autobusovým nádražím. Nákladný projekt nebude moci vzniknout bez podpory státu i spolufinancováním obcí. „Už není na co čekat. Město školu potřebuje, vlastní jediný vhodný pozemek s výhodnou pozicí i dopravním napojením. Je zde velmi reálná šance na získání potřebných dotací,“ vysvětluje místostarostka Marie Jedličková.
Slavkov, respektive dobrovolný svazek obcí Václava Kounice, vypisuje architektonickou soutěž poprvé ve své historii. V čem je takový postup výhodný a proč jste se rozhodli pro tento postup?
Vypisovat na velké veřejné stavby transparentní architektonické soutěže je současný trend a je to tak správně. A to nejen z důvodu, že chceme usilovat o nemalé státní peníze. Vždyť stavíme školu, která má sloužit několik desetiletí, ne-li déle. Ve spolupráci s porotou architektonické soutěže a s městským architektem jsme pak schopni sestavit podmínky tak, abychom oslovili renomované architektonické ateliéry. Výslednou podobu školy si můžeme vybrat z několika kvalitních návrhů. Vzhledem k velikosti stavby, jejímu významu je to důležité.
Není pozdě na stavbu zcela nové školy, když už nyní jsou kapacity škol naplněné?
V podstatě je pozdě. Ale není pravdou, že se v posledních letech nic nedělalo. Vždyť na základní škole Tyršova jsme před čtyřmi lety otevřeli přístavbu se šesti třídami. Výstavba školy je časově i finančně velmi náročná. Nyní odhadujeme, že se náklady vyšplhají cca do 500 mil. Kč. Takové stavby nelze realizovat bez finanční pomoci státu. Proto směřujeme k tomu, abychom se mohli k 1. 7. 2022 zaregistrovat do vládou již schváleného dotačního programu MŠMT pro výstavbu svazkových škol. Podmínkou registrace je vlastnictví pozemku, soulad s územním plánem a architektonická studie školy. I ostatní dotační tituly, např. pro přístavbu mateřské školy se budou otevírat na podzim letošního roku. Z pohledu našeho města je to samozřejmě brzda. Bez ní bychom se ale museli pouštět do projektů za cenu velkého zadlužení, na které bychom ani neměli.
Kdy by mohla nová škola stát? Bude mít na ni město peníze?
Budou-li všechny okolnosti příznivé – zejména ty vnější – tedy získání dotace a zajištění financování spoluúčasti svazku, mohla by škola stát v roce 2026. Dobrovolný svazek obcí může stavbu realizovat jen za podmínek získání dotace na výstavbu a dlouhodobého úvěru, který budou členské obce svazku splácet. I to je nyní předmětem jednání s různými finančními institucemi. Jiná cesta není možná.
Proč jste se rozhodli pro lokalitu za autobusovým nádražím? Není moc malá?
Protože jiný, dostatečně velký pozemek, nemáme k dispozici. Ze studie městského architekta navíc vyplývá, že je vyhovující jak z pohledu rozlohy (18.000 m2), tak z urbanistického a dopravního hlediska. Nachází se v těsné blízkosti autobusového nádraží – je tedy velmi vhodný pro dojíždějící z okolních vesnic. Navíc konečně nabídneme bezpečnou a docházkovou cestu dětem ze Zelnice a z jižní části města. Sem to budou mít jen pár minut cesty pěšky. To velmi uleví i ranní dopravě u škol v centru.
Kapacita školy bude čítat 540 dětí. Bude to stačit, když demografická studie ve svých „maximalistických“ prognózách počítá s nedostatkem až 1200 míst kolem roku 2034?
Demografická studie byla záměrně zadána v různých variantách rozvoje města. Maximalistická varianta byla spočtena pro výstrahu, k čemu by mohlo dojít, pokud se bude stavět podle současného územního plánu a pokud se povolí další změny území ve prospěch bydlení. Další rozvoj města bude zcela jistě předmětem diskuzí nejbližších měsíců. Škola o kapacitě 540 žáků je pro variantu mírného postupného rozvoje města a okolních obcí.
Zároveň město koupilo od státu také pozemek za ZŠ Tyršova. Znamená to, že město začne zároveň stavět za Tyršovkou a souběžně i novou školu? Utáhneme to?
Pokud svazek nezíská dotaci na výstavbu svazkové školy, bude se muset za Tyršovkou stavět co nejdříve. Pokud dotaci získá, budeme se rozhodovat, zda se pouze doplní chybějící infrastruktura pro školu (např. jídelna, družiny, odborné učebny…) nebo se bude současně navyšovat kapacita školy. Toto rozhodnutí bude souviset s tempem dalšího rozvoje města. A samozřejmě na to je důležité vlastnit pozemek, který je přímo určený pro rozvoj školství v našem městě.
15. 01. 2022 | Moje názory
Koncem minulého roku iniciovala Rada města vznik pracovní skupiny pro úpravu územního plánu, nejdůležitějšího nástroje pro rozvoj města. Členství v pracovní skupině přijali:
- Lukáš Pecka – městský architekt, který toto má v popisu práce
- Marek Štěpán – město utratilo peníze za architekta, který se zabýval naším městem. Bylo by škoda tyto jeho vědomosti nevyužít
- Dušan Jakoubek – zastupitel města s pověření pro územní plánování (ODS)
- Jan Hudec – osoba s dlouhodobými znalostmi o městě (ČSSD)
- David Kudla – nepolitická persona, bydlící ve Slavkově, z oboru architektura/urbanismus
Pracovní skupina si bude zvát další odborníky dle potřeby z těchto oblastí: urbanismus, sociologie, doprava, zeleň aj.
Co je cílem práce této skupiny?
Slavkov u Brna stojí před zásadním obdobím. Jsme na prahu mezi městem, jehož charakter nebyl výrazně poškozen a obdobím nevyhnutelného stavebního rozvoje města. Zachování stávajícího stavu města je vzhledem k společenské potřebě neudržitelný. Je zde tedy otázka, zda tento rozvoj bude neřízený či řádně regulovaný v harmonii s hodnotami města.
Architekt David Kudla říká: „Současný územní plán obsahuje velmi málo nástrojů, jak majitele nemovitosti korigovat v jejich investičních záměrech. Odvrácenou podobou správného rozvoje obce nám může posloužit aktuální stavební činnost v Holubicích. Město musí být sebevědomým správcem svého katastru a zachovat kvality našeho osídlení pro další generace. I vzhledem k přechodu stavebních úřadů mimo působnost obce od nového roku, je naprosto nezbytné, abychom měli dokument, který nám umožní chránit naše město, ale zároveň bude podporovat správný rozvoj obce. A to je úlohou územního plánu.
Do územního plánu je potřebné zapracovat několik regulativů jako například: výška objektů, minimální podíl zeleně, definici charakteru zástavby dle jednotlivých částí města, aj. Dále by se do územního plánu měly vyznačit pozemky pro veřejně prospěšné stavby, dopravní stavby pro lepší obsluhu území, chybějící propojení v rámci města (například jižní číst obce oddělená obchvatem a železnici), časovou posloupnost rozvoje výstavby, aj.“
Pracovní skupina by se měla taktéž zabývat, jak umožnit individuální výstavbu rodinných domů, a za jakých podmínek bude město umožňovat developerskou výstavbu (měla by na tuto problematiku vzniknout obecní vyhláška).
Výstupem by také měly být podněty pro jednání s dalšími investory dopravní infrastruktury procházející územím správního katastru. Zejména jde o vytvoření přípravy pro podchody přes modernizovanou železniční trať, korekce plánu na západní obchvat a otevření tématu východního obchvatu obce.
Poslání pracovní skupiny:
Oblasti, které by měl územní plán regulovat, jsou velmi široké a doposud se tomuto dokumentu v novodobé historii příliš nevěnovala pozornost. Proto pracovní skupina bude řešit jednotlivé oblasti postupně. Není zde ambice pro vše najít řešení a zapracovat je do jedné změny územního plánu. Činnost pracovní skupiny by měla být dlouhodobá, připravující podněty pro další změny územního plánu.
Aby mohla vzniknout kvalitní úprava územního plánu, kterou místní obyvatelé přijmou za své, je nutná široká diskuze napříč politickým spektrem a diskuze s veřejností. Pracovní skupina by měla vypracovat návrhy na úpravu územního plánu a vést diskuzi s radou, zastupitelstvem a s veřejností. Jenom tímto postupem, můžeme výstavbě v obci dát jasná pravidla, kterým budou obyvatele rozumět a které přetrvají jednotlivá volební období. Jedná se o náročný proces s delším časovým harmonogramem, ale tento postup nezbytný.
20. 05. 2019 | Moje názory
Celkové skutečné příjmy dosáhly výše 199,3 mil. Kč a celkové skutečné výdaje činily 219,5 mil. Kč. Výdaje byly tedy vyšší o 20,2 mil. Kč
Toto záporné saldo bylo způsobeno tím, že město začalo čerpat krátkodobý revolvingový úvěr na předfinancování první a druhé etapy dotačních projektů „Zpřístupnění valů zámku Slavkov u Brna a Obnova zámecké zdi – Slavkov u Brna“. Po uskutečnění dané etapy výstavby vystavují dodavatelé faktury za stavební práce, které město musí uhradit, a teprve potom žádá poskytovatele dotace o proplacení 95 % z fakturované částky. Po obdržení dotace, přibližně po šesti měsících od podání žádosti o platbu, bude úvěr splacen.
Dobrou zprávou je, že město:
- Snížilo dlouhodobé úvěrové zatížení o 5,7 mil. Kč.
- K 31. 12. 2018 byly posíleny finanční prostředky o 3 mil. Kč
- Mimo to se stav finančních prostředků navyšoval již v průběhu prosince o 19 mil. Kč. Tyto ušetřené finance se postupně převádějí do letošního rozpočtu
V roce 2018 přijalo město dotace ve výši 60,5 mil. Kč. Podíl investičních dotací k celkovým dotacím města je 34 %. Uvádím některé z přijatých dotací:
- Investiční dotace z Ministerstva místního rozvoje na cyklostezku: 19,9 mil.
- Investiční dotace od JMK na akci Hasičská stanice – výměna vrat: 0,5 mil. Kč
- Neinvestiční účelová dotace z Ministerstva kultury na obnovu soch v areálu zámecké zahrady: 1,6 mil. Kč
Skutečné výdaje v roce 2018 byly 219,5 mil. Kč. Nárůst celkových výdajů proti schválenému rozpočtu je způsoben přijetím dotací, které město obdrželo v průběhu roku 2018, a zahájením velkých investičních akcí.
Běžné (provozní) výdaje v roce 2018 dosáhly celkové výše 124, 7 mil. Kč. Největší podíl z běžných výdajů města odčerpaly poskytnuté příspěvky městem zřízeným příspěvkovým organizacím v celkové výši 47,8 mil. Kč
- příspěvek školám: 9,2 mil. Kč.
- Příspěvek TSMS – 24,7 mil. Kč, z toho:
- na investice: 4,9 mil. Kč na pořízení víceúčelového čistícího stroje
- účelové neinvestiční příspěvky: 2,7 mil. Kč (např. oprava a čištění kanalizačních vpustí, odborné ošetření stromů …)
- vlastní provoz: 17,2 mil. Kč
- Příspěvek pro Zámek Slavkov – Austerlitz (včetně kulturních akcí a kina): 15,3 mil. Kč,
Město provedlo v roce 2018 opravy majetku v celkové výši 4,9 mil. Kč
- Akce obnova náměstí: 1,8 mil. Kč
- Oprava chodníků: 1 mil. Kč
- Opravy na zámku: 0,6 mil. Kč
- Opravu budovy polikliniky: 0,5 mil. Kč
- Ostatní opravy: 1,1 mil. Kč
Kapitálové (investiční) výdaje byly v roce 2018 v celkové výši 94,8 mil. Kč, to je 43 % celkových výdajů města.
- Finančně nejnáročnější byla zahájená realizace projektů Oprava zámecké zdi a Zpřístupnění valů zámku: 32,5 mil. Kč
- Akce Cyklostezka Slavkov u Brna – Hodějice: 23,6 mil. Kč.
- Město vykoupilo pro svůj rozvoj potřebné pozemky: 6,5 mil. Kč
- Město dále provedlo následující rekonstrukce:
- komunikace ul. Nádražní: 5 mil. Kč
- dalších komunikací: 1,6 mil. Kč
- poliklinika: 2,5 mil. Kč
- podlaha tělocvičny ZŠ Komenského: 1,7 mil. Kč
- parkovací plocha Kaunicova: 0,9 mil. Kč
- Z projektu Elektronické a moderní služby byla pořízena elektronická úřední deska a výpočetní technika: 2,5 mil. Kč
- Vybudován Památník obětem I. a II. světové války: 1,5 mil. Kč
- Dětské a workoutové hřiště: 0,7 mil. Kč (s přispěním Nadace ČEZ – Oranžová hřiště 0,4 mil. Kč)
- Realizoval se projekt Hasičské stanice – výměna vrat SDH Slavkov u Brna: 0,6 mil. Kč (z poskytnuté účelové investiční dotace JMK ve výši 0,5 mil. Kč)
Absolutní výše kapitálových výdajů města v letech 2013 a 2018 zaznamenává rostoucí tendenci. Kapitálové výdaje jsou financovány především z přijatých dotací. Bez nich by výše investic v jednotlivých letech dosahovala úrovně cca 20 mil. Kč ročně.
17. 05. 2018 | Moje názory
Hospodaření města za rok 2017 skončilo schodkem rozpočtu ve výši 10,326 mil. Kč. (příjmy celkem – výdaje celkem). K pokrytí tohoto schodku rozpočtu a splátek úvěrů byly použity finanční prostředky města uspořené v minulých letech.
(Pokračování textu…)
